1、公民的面包车载货如何概念?

面包车载货常常被概念为客货混装是违章行为。依据《道路交通安全法推行条例》第五十四条规定： 载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不能载货。载客汽车行李架载货，从车顶起高度不能超越0.5米，从地面起高速不能超越4米。超越标准的视为客货混装。

载货汽车拉人同样也有标准。依据《道路交通安全法推行条例》第五十五条第二款规定： 机动车辆载人应当遵循下列规定： 载货汽车车厢不能载客。在城市道路上，货运机动车辆在留有安全地方的状况下，车厢内可以附载临时作业职员1人至5人;载物高速超越车厢拦板时，货物上不能载人。 假如载客汽车违反上述规定载货或者载货汽车违反上述规定载人，则视为客货混装。

2、法律依据

《道路交通安全法》

第八条　申请从事客运经营的，应当拥有下列条件：

(一)有与其经营业务相适应并经测试合格的汽车;

(二)有符合本条例第九条规定条件的驾驶员员;

(三)有完善的安全生产管理规范。

申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点策略。

第九条　从事客运经营的驾驶员员，应当符合下列条件：

(一)获得相应的汽车驾照;

(二)年龄低于60周岁;

(三)3年内无重大以上交通责任事故记录;

(四)经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车辆修理和旅客急救入门知识考试合格。

第十条　申请从事客运经营的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，根据下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的有关材料：

(一)从事县级行政地区内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请;

(二)从事省、自治区、直辖市行政地区内跨2个县级以上行政地区客运经营的，向其一同的上一级道路运输管理机构提出申请;

(三)从事跨省、自治区、直辖市行政地区客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。

根据前款规定收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审察完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的汽车配发汽车营运证;不予许可的，应当书面公告申请人并说明理由。

对从事跨省、自治区、直辖市行政地区客运经营的申请，有关省、自治区、直辖市道路运输管理机构根据本条第二款规定颁发道路运输经营许可证前，应当与运输线路目的地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构协商;协商不成的，应当报国务院交通主管部门决定。

JiaZhao.Com

面包车载货显然是违反了国内有关运输条例规定的，面包车在出厂时的设计就是用于载人，其技术标准是不适用于载货的，具体状况下应当依据有关规定来进行处置，假如交警部门发现公民的面包车用于载货的状况下，可以对驾驶员员进行处罚。